Глава II
Союз и сберкассы
Революция 1917 года изменила все сферы российской жизни: от политики до экономики, от общественного уклада до культуры. В том числе изменения претерпела работа банковской сферы, а значит, и сберегательных касс.
Под контролем большевиков
К моменту октябрьского переворота 1917 года в России нарастал экономический кризис. В результате Первой мировой войны курс рубля по отношению к фунту стерлингов (мировой резервной валюте на то время) снизился более чем на 60%, покупательная способность уменьшилась в 15 с лишним раз, сбережения населения обесценились.
В ноябре, спустя месяц после октябрьского переворота, большевики взяли под контроль Госбанк, начали упразднять коммерческие кредитные организации. Частные банки перешли в их руки в декабре того же года. Постепенно банковская система оказалась под полным контролем большевиков.
Из декрета Совнаркома «О конфискации акционерных капиталов бывших частных банков», 1918 год:
«Акционерные капиталы бывших частных банков (основные, резервные и специальные) переходят к Государственному Банку Российской Республики на основах полной конфискации. Все банковские акции аннулируются, и всякая выплата дивидендов по ним безусловно прекращается. Все банковские акции подлежат немедленному представлению нынешними держателями в местные отделения Государственного Банка».
Сберегательные кассы было решено сохранить, но их нормальной работе мешало множество факторов. Большевики отменили наследование вкладов, аннулировали государственные займы, тайны вкладов фактически больше не было. Кассы должны были замораживать церковные средства и ограничивать объёмы выдачи по счетам. В итоге до начала 1920-х сберегательные кассы практически бездействовали: вкладчики старались по возможности забрать свои средства, доверие к сберегательной системе резко упало.
В декабре 1922 года появилось постановление Совета народных комиссаров (правительства, сформированного после революции) «Об учреждении государственных сберегательных касс». В Москве первая «новая» сберкасса, получившая название Государственная трудовая, открылась в феврале 1923 года. Однако подорванное ранее доверие к сберкассам привело к тому, что вклады делали неохотно. К тому же касс было мало, и, чтобы увеличить их сеть, в середине 1923 года правительство разрешило открывать почтово-телеграфные, железнодорожные и выездные кассы.
К 1924 году на территории страны работали 4544 сберегательных кассы против пяти на март 1923 года. Многие из них открывались при различных учреждениях и назывались приписными и посредническими.
Годы индустриализации
В 1922–1924 годах Совет народных комиссаров провёл денежную реформу, которая привела к заметному укреплению рубля и унификации денежных знаков, имевших хождение в стране. Население вновь начало доверять рублю, объём вкладов в сберегательных кассах стал расти. Если в 1925 году вкладчики принесли в сберкассы чуть более 22 млн рублей, то к 1927 году поступления составили около 96,5 млн рублей в год.
Лозунги агитационных плакатов 1920–1930-х годов:
-
«Забот с себя снимает массу, кто носит деньги в трудсберкассу».
-
«Положишь трудовые — получишь годовые».
-
«Государство коль богаче, будем жить мы все иначе».
-
«Не дадите нам заём — сами деньги соберём: восстановим все заводы, нам труда не страшны годы».
Сами кассы расширяли перечень услуг. Так, в 1925 году они открылись в сельской местности, где через сберкассы оплачивали сельхозналог, в 1926-м через них началась выдача пенсий, в 1927-м они стали принимать коммунальные платежи, а также различные сборы. Сберкассы начали осуществлять денежные переводы, выпускать собственные сертификаты — ценные бумаги, которые подтверждали сумму вклада, процент по нему и могли быть предъявлены в любой кассе, проводили операции с процентными и ценными бумагами.
В 1930-е стране были нужны деньги на индустриализацию. Собирать их должны были в том числе сберегательные кассы. Через них шло коллективное страхование жизни, которое формально считалось добровольным, но по факту стало обязательным, сберкассы распространяли облигации государственного займа, а также принимали их в управление. Большинство мер по мобилизации средств населения носили принудительный характер и были по сути дополнительным налогом для трудящихся.
К концу 1930-х годов количество сберкасс в СССР стало сокращаться: излишков денег у населения не было, мелкие и нерентабельные кассы стали закрываться. В 1933 году в стране было более 56 тыс. сберкасс, к началу 1941-го их насчитывалось 41,7 тыс. Общая сумма вкладов населения составляла порядка 7 млрд рублей — около 4% годового дохода государства в целом.
Военная мобилизация и годы восстановления
С началом войны в СССР была введена карточная система. Хождение реальных денег сократилось, как и возможность приобрести что-либо в открытой продаже. Возник риск того, что население поддастся панике и начнёт снимать средства со счетов сберкасс. Деньги могли оказаться в первую очередь на чёрном рынке и у спекулянтов.
В этой связи государство ввело ограничения: вкладчики имели возможность снимать в сберкассах не более 200 рублей в месяц, что составляло примерно половину среднемесячной зарплаты рабочего.
Поначалу паника действительно возникла, однако примерно через год после начала войны люди снова стали делать вклады, ведь сберкассы продолжали работать даже в блокадном Ленинграде. Мобилизованные на фронт солдаты и офицеры боялись, что их деньги или пропадут, или обесценятся; люди, оставшиеся в тылу, не могли ничего купить за наличные. В итоге в 1947 году на вкладах находилось 16,5 млрд рублей против 7,3 млрд в начале 1941-го.
Со временем сберкассы нашли новые варианты привлечения средств, которые шли на покрытие военных расходов:
-
Проведение денежно-вещевых лотерей: между приобретателями лотерейных билетов разыгрывали как денежные суммы, так и материальные призы: одежду, обувь, часы и т. д.
-
Приём добровольных взносов на нужды Красной Армии. Фактически люди отчисляли средства в благотворительный фонд, сберкассы на этом никак не зарабатывали.
-
Приём «выигрышных» вкладов, которых не было до войны: их владельцы становились участниками розыгрышей денежных призов.
-
Хранение денежных компенсаций трудящихся за неиспользованные отпуска (отпуска во время войны не предоставлялись, а средства за них выплатили только после победы).
За счёт выручки от госзаймов и лотерей было покрыто около шестой части военных расходов.
После войны назрела необходимость проведения денежной реформы. Нужно было отрегулировать объём денежной массы, а также обесценить большие наличные суммы, скопившиеся у спекулянтов. В 1947 году деньги меняли в соотношении десять к одному, то есть за десять старых рублей давали один новый. Владельцы вкладов в сберкассах оказались в выгодном положении: вклады до трёх тысяч рублей государство обменивало в соотношении один к одному, от трёх до десяти тысяч — один к двум, выше десяти тысяч — один к трём.
В ноябре 1948 года Совет министров утвердил новый Устав сберегательных касс. Сберкассы стали проводить безналичные расчёты, перечислять заработную плату работникам на счета, а также принимать так называемые выигрышные вклады, по которым проводились розыгрыши дефицитных товаров народного потребления. К 1952 году сеть сберкасс достигла довоенного уровня: по всей стране их было около 42 тыс. — практически столько же, сколько к началу 1941 года.
В 1959 году появился знаменитый рекламный слоган «Храните деньги в сберегательной кассе!».
В 1963 году сберкассы перешли от Министерства финансов в ведение Госбанка. Таким образом, средства, которые население хранило на вкладах, Госбанк мог использовать для кредитования экономики.
От застоя к быстрому развитию
В 1970–1980-е годы в работе сберегательных касс, как и в экономике страны в целом, наблюдалась некоторая стагнация. Сберкассы не расширяли перечень услуг, процентная ставка по вкладам была небольшой. По срочным вкладам (от шести месяцев) начислялось 3% годовых, по текущим счетам, вкладам до востребования и условным — 2%. В крупных городах процессы работы сберкасс механизировались: машиносчётные станции и вычислительные бюро оснастили клавишными счётными машинами.
С приходом перестройки началась реорганизация банковской системы: в 1987 году банки стали переходить на коммерческую основу. На базе государственных сберкасс возник Банк трудовых сбережений и кредитования населения — Сбербанк СССР. Он обслуживал как частных вкладчиков, так и юридические лица.
Оборот Сберегательного банка СССР:
За 1988 год от населения поступило 32,7 млрд рублей, из них во вклады — 30,9 млрд рублей. Для сравнения: эта сумма составляет 7% доходов государственного бюджета в 1988 году.
В 1988 году заработал первый банкомат Сбербанка, появились новые виды вкладов: срочные, молодёжные, на детей, накопительные. Впервые Сбербанк начал обменивать валюту.
В составе Сберегательного банка СССР было 15 сбербанков союзных республик, в том числе банк РСФСР. В 1990 году Российский республиканский банк был объявлен собственностью республики, а годом позже, 22 марта 1991 года, состоялось учреждение Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации. После распада Советского Союза в Сбербанк России влились активы и структуры, прежде принадлежавшие Сбербанку СССР.
Начиналась новая страница в истории Сбербанка, впереди было преобразование в универсальный коммерческий банк. Соответствующая концепция развития была принята акционерами в 1996 году. Это было необходимо в условиях обострившейся конкуренции: к 1998 году в России действовали порядка 2 тыс. коммерческих банков. Но в 1997 году Сбербанк единственным из коммерческих банков страны вошёл в число 200 крупнейших кредитных институтов мира, в топ-100 европейских банков и Всемирный институт сберегательных касс (WSBI). Также Сбербанк получил статус наблюдателя в Европейской группе сберегательных банков (EGSB), ему был присвоен официальный рейтинг международного рейтингового агентства Fitch IBCA.
Таким образом, Сбербанк официально стал частью мировой финансовой системы. Его устойчивость подтвердил тот факт, что в 1998 году в условиях мирового финансового кризиса Сбербанк России остался одной из немногих кредитных организаций, которая неизменно выполняла свои обязательства. К новому тысячелетию он подошёл ведущим и одним из самых стабильных банков страны.
следующая глава
Сбербанк. Новое время